從12月3日開(kāi)始，中國航空運輸協(xié)會(huì )(簡(jiǎn)稱(chēng)“中航協(xié)”)將對全國航空貨運代理企業(yè)的從業(yè)人員強行進(jìn)行航空運輸危險品基礎知識的普及教育培訓，這是該協(xié)會(huì )近期展開(kāi)的為期兩個(gè)月的整頓內容之一，也是11月底中航協(xié)開(kāi)出最重罰單的一個(gè)延續。
據《21世紀經(jīng)濟報道》報道，中航協(xié)代理人監管辦公室主任侯樹(shù)杰表示，重手處罰實(shí)際上已是無(wú)可奈何，代理人對航空貨運安全的意識淡漠，導致了此類(lèi)事件層出不窮，曾被中航協(xié)通報批評的西安華瀚、金盟物流兩家公司，僅在2011年上半年陜西轄區危險品運輸違規事件的統計報告中，違規次數就分別高達57次和45次。
快遞行業(yè)內人士透露，事實(shí)上，轉包、假申報、偽造鑒定報告等均為空運通行潛規則。而更深一層的原因卻是業(yè)內盡知的私攬它活、賺差價(jià)等管理混亂的局面并未在快遞大躍進(jìn)中得到改善。
內幕
謊報與私攬
在被通報批評或處分的違規案例里，最常見(jiàn)的是將所運輸的危險品謊報為普通貨物。圓通之所以被重罰，是因為兩個(gè)鋰電池和手機含鋰電池并沒(méi)有按規定填報，也沒(méi)有隨附UN38.3的檢測報告，而是謊稱(chēng)為普通貨物交付給南航。
順豐快遞北京區高級運營(yíng)經(jīng)理張海軍說(shuō)，在所有正規快遞企業(yè)中，企業(yè)首先會(huì )對新快遞員進(jìn)行入職培訓，專(zhuān)業(yè)技能培訓，教快遞員何謂危險品，如何辨別危險品，一旦碰到危險品一般拒絕收件，即使誤收危險品，按照常規流程，到了快遞公司的分揀部，更有經(jīng)驗的分揀員會(huì )將危險品貨物挑出來(lái)。
比如朝陽(yáng)區一家圓通分公司的營(yíng)業(yè)點(diǎn)，表面上圓通內部對危險品的監管體系，也如順豐一樣有章程。但之所以還是出了事，該營(yíng)業(yè)點(diǎn)經(jīng)理楊國笑稱(chēng)“組織體系并不夠嚴密”，直白地說(shuō)，便是加盟沒(méi)有直管的效果嚴密。
在圓通龐大的體系中，有相當一部分營(yíng)業(yè)點(diǎn)是加盟系，其管理水準是由加盟商負責，而非圓通總部。因此所招聘的快遞員，以及營(yíng)業(yè)點(diǎn)快遞員的培訓工作，很大程度依賴(lài)于加盟商，但這些工作被加盟商視為附加的負擔。
另外一個(gè)重要原因在于，不少加盟商為了提高攬貨量，私自承接其他公司運送的貨物，對方小公司一旦沒(méi)有做到開(kāi)箱驗貨，或者沒(méi)有嚴格的危險品查驗意識，則風(fēng)險就將轉嫁到圓通等快遞公司手中。
“公司是明確反對這么做的，但是有人確實(shí)在做�！睏顕嘎�，營(yíng)業(yè)點(diǎn)的派件收入剛剛覆蓋掉成本，如想要盈利，還是需要擴大收件攬件量。
楊國稱(chēng)，跨公司攬件派件，有的是快遞員個(gè)人行為，有的卻是營(yíng)業(yè)點(diǎn)默許的行為。這種事情發(fā)生在北上廣深這些大城市的不太多，但是在三線(xiàn)或者貨運量不大的城市，則比較普遍。
廣東惠州仲愷區一位申通快遞的快遞員透露，在惠州，一家快遞經(jīng)營(yíng)點(diǎn)承攬多家快遞業(yè)務(wù)的情況并不少見(jiàn)。這些經(jīng)營(yíng)點(diǎn)按照申通的名義攬下的貨物，很可能寄送時(shí)走的卻是其他更便宜的快遞公司，這么一倒手賺取差價(jià)是業(yè)內盡知的潛規則。也正因如此，即使順豐、圓通、申通等大型快遞公司聲稱(chēng)不能寄送奶粉、化妝品等違禁貨品，但是在小公司那邊，完全可以靈活更改為其他公司，以謊報貨品的方式交遞出去。
“苦衷”
無(wú)奈的轉包
中航協(xié)所公布的違規案例中，還有一種轉包的違規行為引人注目。
同樣是在南航貨機自燃案件中，因貨物著(zhù)火原因為包裹內耐風(fēng)火柴自燃引起的，該包裹牽扯出韻達公司、匯行公司、啟昊公司三個(gè)事件主要責任方。
經(jīng)中航協(xié)調查，韻達公司雖持有中國航協(xié)頒發(fā)的銷(xiāo)售代理人資質(zhì)認可證書(shū)，但并未實(shí)際開(kāi)展代理業(yè)務(wù)，也未同任何一家航空公司簽署銷(xiāo)售協(xié)議，在該次攬貨作業(yè)時(shí)，未按規定對貨物進(jìn)行名實(shí)檢查，就作為供貨方將貨物交予匯行公司。匯行公司因與南航?jīng)]有代理協(xié)議，便又將貨物轉交啟昊公司，在中間環(huán)節未履行安全檢查職責。最后一環(huán)，貨物到了啟昊公司，該公司在沒(méi)有開(kāi)箱檢查的情況下，以托運人的身份填開(kāi)了南航貨運單，然后將貨物交予南方航空公司運輸。
中國快遞咨詢(xún)網(wǎng)首席顧問(wèn)徐勇表示，之所以會(huì )出現轉包現象，是因為航空貨運市場(chǎng)默認由部分代理人承攬某條航線(xiàn)的情況，不同公司承攬不同航線(xiàn)。航空公司一般給貨量大的代理人比較好的價(jià)格，而貨量小的公司，則價(jià)格不佳。因此，作為小代理，為了拿到較低的價(jià)格，常常將自己部分航線(xiàn)的貨運代理轉包給其他大代理人。
徐勇還指出，除了價(jià)格這個(gè)原因以外，快遞公司作為航空貨運的新生力量，在配艙資源上也處于劣勢，大的貨運代理公司與機場(chǎng)和航空公司關(guān)系較好，地面操作流程比快遞公司搞得定，因此在貨艙資源緊張的時(shí)候，大貨代公司往往更容易搞定配艙，將貨物順利運出，快遞公司也只能借勢。
也正因如此，才會(huì )出現韻達快遞將貨物層層轉包給其他公司的行為，也正因轉包多手，其危險品監控環(huán)節難免出現疏漏。
重罰
“殺雞給猴看”？
實(shí)際上，在圓通等公司被嚴厲處罰之前，已有數起有關(guān)危險品運輸的違規事件。
今年4月份，廣西一家貨運代理人違規匿報、謊報鋰電池為普通貨物被廣西監管局監察員查出。10月22日，上海四家貨運代理人故意將耐風(fēng)火柴和鋰電池謊報為普通貨物導致了南方航空公司航班貨物燃燒。11月7日，北京飛力士物流有限公司偽造南航確認章私運鋰電池。
但這些只是整個(gè)行業(yè)違規事件的冰山一角。
“事實(shí)上被處分的公司，只是運氣不好被抓到了，那些沒(méi)查到的公司，誰(shuí)敢說(shuō)自己根本沒(méi)有違規操作過(guò)？哪怕是順豐和EMS？！”一位不愿透露姓名的航空貨運公司人士表示，中航協(xié)對這幾家企業(yè)的重罰，只是為了“殺雞給猴看”。
徐勇認為，事實(shí)上航空貨代市場(chǎng)的分銷(xiāo)格局不會(huì )改變，快遞公司的管理漏洞也難以填補，整個(gè)行業(yè)格局不會(huì )因為這場(chǎng)整頓或者處罰，有多少變化。
追問(wèn)
危險品千億市場(chǎng)誰(shuí)來(lái)運？
在航空貨運嚴查違禁品之后，不免留下疑問(wèn)：違規則可見(jiàn)危險品市場(chǎng)有極高的運輸需求，那么，這么大的市場(chǎng)需求，叫停了快遞公司和航空公司，又該由誰(shuí)來(lái)滿(mǎn)足？
據了解，UPS、FedEx、DHL等公司，均有相當一部分業(yè)務(wù)利潤來(lái)自電子產(chǎn)品運輸，如蘋(píng)果、索尼等，而且，UPS近期宣布將進(jìn)軍醫藥物流市場(chǎng)。蓋因為這些市場(chǎng)潛力巨大，而且利潤豐厚。
事實(shí)上危險品在外國是可以空運的，只要有證明，或者包裝得當，便可交付。國內之所以不讓做危險品空運，是因為國內快遞以個(gè)人行為為主，量不大，做不到獨立裝箱，混裝又危險，加之手續很復雜。還有一個(gè)重要原因是國內的電子產(chǎn)品，如鋰電池山寨產(chǎn)品太多，質(zhì)量安全無(wú)法保證，所以航空公司在權衡收益和安全問(wèn)題之后只能放棄。
但快遞公司是否真的應該將這塊市場(chǎng)拒之門(mén)外呢？
艾瑞統計的數據顯示，2011年，中國化妝品網(wǎng)購交易規模達到372.6億元，同比增長(cháng)66.6%，在網(wǎng)購整體市場(chǎng)中的占比為4.86%。艾瑞同時(shí)預計，到2015年，化妝品網(wǎng)購市場(chǎng)整體規模有望達到1273.2億元。
而中國醫藥商業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)布的數據顯示，2011年中國藥品零售市場(chǎng)規模達到1885億元，醫藥B2C規模僅為4億元左右，醫藥電商發(fā)展空間巨大。
僅化妝品和醫藥，個(gè)人需求就已是逾千億的市場(chǎng)需求，還不包括奶粉等粉狀日用品。而且，隨著(zhù)社會(huì )分工加劇，眾多自建物流或外包物流的藥廠(chǎng)和代理商，以及化工廠(chǎng)等會(huì )將運輸環(huán)節交給快遞或者物流企業(yè)，則其市場(chǎng)需求還將增大。
順豐、圓通等快遞公司并不想放棄這塊市場(chǎng)蛋糕。折中的方式是，在陸地鋪成陸運網(wǎng)絡(luò )，將上不了天的危險品轉到陸運網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行遞送，比如順豐推其慢運產(chǎn)品正有此意�？蛇@個(gè)方法畢竟較空運慢了許多，快遞公司的下一步棋，是指望試行高鐵快遞，用高鐵彌補時(shí)間差。
