從上世紀60年代至今，一條供港澳鮮活產(chǎn)品的供應線(xiàn)從未間斷。隨著(zhù)港澳與內地聯(lián)系日益緊密，這條供應線(xiàn)還在不斷延伸。讓我們親身感受在海關(guān)精心保障下，一個(gè)雞蛋的“跨境之旅”。
生鮮貨物中港物流
“雞蛋的賞味期限以3-5天為最佳，在海關(guān)的幫助下，我們的產(chǎn)品從出廠(chǎng)到進(jìn)入港澳超市只需3天時(shí)間�！鄙a(chǎn)負責人告訴記者。
3天72小時(shí)，扣除長(cháng)途運輸的40小時(shí)，以及其他必需環(huán)節耗時(shí)，留給海關(guān)的時(shí)間屈指可數。4月15日下午，朝陽(yáng)海關(guān)查驗科科長(cháng)任燕開(kāi)始為新潔安公司辦理檢驗出證手續�；谝罁L(fēng)險分析結果，在保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的前提下實(shí)施周期檢測與季度監控相結合的監管模式，該批供港雞蛋未被隨機抽中檢驗產(chǎn)品質(zhì)量，報關(guān)員很快拿到了檢驗檢疫電子數據和獸醫衛生證書(shū)。
“有了這兩樣，就可以在出關(guān)地海關(guān)實(shí)現‘一次申報’，便捷完成通關(guān)查驗手續�！比窝嗾f(shuō)，沈陽(yáng)海關(guān)關(guān)長(cháng)程宏飛在新潔安公司調研時(shí)曾叮囑她們，“努力實(shí)現讓數據多跑路，企業(yè)少跑腿，就是對習近平總書(shū)記關(guān)于服務(wù)粵港澳大灣區建設和支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展指示精神的最好落實(shí)”。
生鮮貨物中港運輸
從最初的批批現場(chǎng)檢驗檢疫，到實(shí)施分類(lèi)管理、抽批查驗，尤其是隨著(zhù)關(guān)檢業(yè)務(wù)融合的不斷深化，全國通關(guān)一體化的進(jìn)程不斷加速 ，供港澳鮮活農產(chǎn)品的通關(guān)時(shí)間不斷壓縮。今年以來(lái)，沈陽(yáng)海關(guān)已對關(guān)區未抽中現場(chǎng)查驗的320余批次供港澳鮮蛋實(shí)現“屬地秒放”。
秒通關(guān) 基于智能查驗
5秒鐘，這是裝載著(zhù)新潔安公司供港雞蛋的粵港兩地牌貨車(chē)從進(jìn)入查驗通道，到智能卡口自動(dòng)抬桿放行的全部時(shí)間。4月17日一早，記者到達深圳文錦渡口岸時(shí)，新潔安公司的供港雞蛋已完成所有通關(guān)手續，正準備駛向香港。
作為全國唯一的指定供港活畜禽出境口岸，文錦渡口岸是深圳供港鮮活類(lèi)產(chǎn)品的重要通道，被香港市民親切地稱(chēng)為“綠色生命線(xiàn)”。從每天清晨開(kāi)始，一輛輛粵港兩地牌貨車(chē)源源不斷地經(jīng)文錦渡口岸快速通關(guān)，將各類(lèi)鮮活產(chǎn)品運往香港�！拔覀兪蔷劈c(diǎn)五十結束裝車(chē)從倉庫出發(fā)的�！毙聺嵃补驹谏钲诘膱箨P(guān)員告訴記者，倉庫距口岸路程不遠，他在路上用手機就完成了報關(guān)材料填寫(xiě)和提交，到達口岸完成通關(guān)驗放的時(shí)間是10時(shí)整。
“即來(lái)即辦、即到即查、即核即放�！鄙钲诤ｊP(guān)隸屬文錦渡海關(guān)查驗六科科長(cháng)姚惠安概括了12個(gè)字。為確保供港鮮活產(chǎn)品第一時(shí)間投放香港市場(chǎng)，文錦渡海關(guān)為供港鮮活產(chǎn)品開(kāi)通了“綠色通道”，系統對車(chē)輛信息智能比對后，無(wú)需現場(chǎng)查驗的用時(shí)3-5秒即可通關(guān)�！皩τ谛枰轵灥孽r活產(chǎn)品，我們設立了專(zhuān)用查驗臺位，實(shí)行‘一次開(kāi)箱、一次查驗’，確保1小時(shí)內完成所有查驗放行手續�！币莅舱f(shuō)，針對供港鮮活產(chǎn)品的早晚高峰，文錦渡海關(guān)還安排充足人力保障通關(guān)，并為有實(shí)際困難的企業(yè)提供加班加點(diǎn)服務(wù)，確保供港鮮活產(chǎn)品“零滯留”。
在確保通關(guān)效率的同時(shí)，文錦渡海關(guān)有針對性地建立了以“檢驗檢疫電子監管系統”“視頻監控系統”為核心的科技監管體系，有機結合現場(chǎng)巡查實(shí)現全流程監管。此外，文錦渡海關(guān)還加強口岸快篩檢測，針對高風(fēng)險品種加大抽樣力度，確保供港鮮活產(chǎn)品安全。在海關(guān)的嚴密監管下，深圳關(guān)區供港鮮活產(chǎn)品連續23年安全無(wú)事故。
安為先 共商全鏈監管
360個(gè)，這是一個(gè)標準紙箱可容納的雞蛋數量，以每車(chē)滿(mǎn)載裝運700箱計算，新潔安公司每天都要向香港市場(chǎng)輸送雞蛋252000個(gè)。目前，新潔安公司是大陸供港澳潔凈蛋最大的生產(chǎn)基地，香港市場(chǎng)每3個(gè)潔凈蛋中，就有1個(gè)來(lái)自新潔安公司。
每一個(gè)雞蛋，都要確保安全。從養殖地遼寧朝陽(yáng)，到出關(guān)口岸深圳、珠海，海關(guān)落實(shí)全國通關(guān)一體化工作要求，共同探索通關(guān)更為便利、監管更為科學(xué)的供港澳鮮活產(chǎn)品查檢模式，嚴查從養殖、加工、運輸到通關(guān)檢驗的全過(guò)程風(fēng)險隱患，實(shí)施對養殖基地備案、疫情疫病防控、加工過(guò)程監管、屬地檢驗出證、出境前查驗、出境后溯源管理等各環(huán)節的全鏈條監管。
4月18日，記者在珠海橫琴口岸見(jiàn)到了新潔安公司公司總經(jīng)理黃俊杰。正準備前往澳門(mén)的黃俊杰告訴記者，經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，新潔安公司的出口備案養殖場(chǎng)從建廠(chǎng)之初的2家擴大到現在的5家，蛋禽存欄量100萬(wàn)只，年出口貨值從400萬(wàn)美元攀升至1200萬(wàn)美元，市場(chǎng)從起初的只供應香港擴展到了澳門(mén)市場(chǎng)。
較之香港，澳門(mén)對內地的依賴(lài)程度更高，各類(lèi)生產(chǎn)生活物資基本全部依靠?jì)鹊毓⿷�。針對供澳商品供貨散、�?lái)源廣的特點(diǎn)，拱北海關(guān)隸屬橫琴海關(guān)為保障供澳物資通關(guān)順暢，不斷積極落實(shí)并深化貨物分類(lèi)通關(guān)、粵澳過(guò)境貨物監管、粵澳空陸聯(lián)運等通關(guān)模式改革成果，加強粵澳海關(guān)合作執法，落實(shí)內地與澳門(mén)海關(guān)陸路口岸查驗結果參考互認工作，特別是對于鮮活物資做到優(yōu)先審單、優(yōu)先查驗、優(yōu)先放行，建立24小時(shí)值班制度，預約服務(wù)，隨到隨放，努力提高內地與澳門(mén)物流運轉速度。
《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》對“擴展和完善口岸功能，依法推動(dòng)在粵港澳口岸實(shí)施更便利的通關(guān)模式”“完善港澳與內地間的食品原產(chǎn)地可追溯制度，保障內地供港澳食品安全”等工作提出明確要求，而為港澳民眾“餐桌穩定”提供安全快捷的保障，正是海關(guān)落實(shí)國家戰略規劃，充分發(fā)揮職能作用，服務(wù)大灣區建設的直接體現。
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