海關(guān)免關(guān)稅進(jìn)口的申請程序

減免稅政策是國家對符合條件的企業(yè)、單位和個(gè)人而實(shí)施的一項稅收優(yōu)惠政策。企業(yè)、單位在享有減免稅優(yōu)惠待遇的同時(shí)，要珍惜這一權利，依法申請、使用、保管和處置減免稅貨物，并承擔相應義務(wù)。

　　為方便企業(yè)、單位了解海關(guān)關(guān)于減免稅貨物的申辦和監管要求，加強內部管理，對有關(guān)事項告知如下：

　�。ㄒ唬┥暾埩鞒�:申請單位項目備案預錄－海關(guān)項目備案審核－申請單位減免稅審批預錄－海關(guān)減免稅審批－海關(guān)出具《進(jìn)出口貨物征免稅證明》－報關(guān)進(jìn)口。

　　減免稅備案、減免稅審批和減免稅后續管理中的相關(guān)審批事項實(shí)行三級審批作業(yè)制度。

　�。ǘ�）申請時(shí)限：除另有規定外，項目單位應在貨物進(jìn)出口15天前，持齊全有效單證向海關(guān)申請辦理進(jìn)出口貨物減免稅審批手續。

　�。ㄈ�）受理時(shí)限: 海關(guān)受理備案申請和減免稅審批申請，在單證齊全有效和電腦數據無(wú)疑義的情況下，應分別在受理之日起5個(gè)工作日內完成，如果該申請須由所在地主管海關(guān)上報直屬海關(guān)審批，直屬海關(guān)在接到有效的單證及電腦數據之日起5個(gè)工作日內做出批復。特殊情況除外。

　�。ㄋ模┥暾埐牧�: 減免稅項目備案、審批所需單證，詳見(jiàn)附件。

　�。ㄎ澹�減免稅備案手續

　　1項目單位在申請辦理進(jìn)出口貨物減免稅審批手續之前，應當向主管海關(guān)申請進(jìn)行減免稅備案。海關(guān)對申請享受減免稅優(yōu)惠政策的項目單位進(jìn)行資格確認，對項目是否符合減免稅政策要求進(jìn)行審核，確定項目的減免稅額度等事項。

　　2項目單位申請辦理減免稅備案手續時(shí)，應當填寫(xiě)《減免稅備案申請表》，并向海關(guān)提交齊全有效的備案單證。

　　3海關(guān)對項目申請單位的主體資格和項目的資格進(jìn)行形式審核。海關(guān)收到項目單位的減免稅備案申請后進(jìn)行審核。海關(guān)重點(diǎn)審核申請備案提交的單證是否齊全、有效，申請填報規范的，受理申請并自受理之日起5個(gè)工作日內作出批準或者不予批準的審批決定。申請材料不全或者不符合規定形式的，海關(guān)應當在收到申請材料之日起5個(gè)工作日內一次告之項目單位需要補正的全部?jì)热?/P>

　　4項目單位因故需變更備案內容的，應向主管海關(guān)遞交書(shū)面申請說(shuō)明原因，并提交按規定需項目審批部門(mén)出具的意見(jiàn)，經(jīng)海關(guān)審核后予以辦理變更手續。

　　項目單位因故需撤銷(xiāo)或停止執行的減免稅項目，應向主管海關(guān)遞交書(shū)面申請說(shuō)明原因，并提交按規定需項目審批部門(mén)出具的意見(jiàn)，經(jīng)海關(guān)審核后予以辦理作廢手續。

　�。�六）進(jìn)出口貨物減免稅審批手續

　　1項目單位應當在貨物進(jìn)出口前，填寫(xiě)《進(jìn)出口貨物征免稅申請表》，并持齊全有效單證向主管海關(guān)申請辦理進(jìn)出口貨物減免稅審批手續。未在貨物進(jìn)出口前向海關(guān)申請辦理減免稅審批手續，視作自動(dòng)放棄其有關(guān)貨物的減免稅資格，海關(guān)應當不予辦理其有關(guān)貨物的減免稅手續。

　　2海關(guān)在受理進(jìn)出口貨物減免稅手續前，審核所提交單證是否齊全、有效，各項數據填報是否規范，項目資金來(lái)源是否影響減免稅貨物的所有權。

　　海關(guān)受理項目單位申請后，審核申請減免稅貨物是否符合國家稅收優(yōu)惠政策規定，是否為不予免稅商品，是否在減免稅額度內，經(jīng)審核無(wú)誤后予以簽發(fā)《征免稅證明》，除另有規定外，有效期不超過(guò)半年。

　　3項目單位因故需變更已簽發(fā)的《征免稅證明》中可直接變更的欄目的，應當向主管海關(guān)提出書(shū)面申請，海關(guān)審核同意后予以變更；

　　因故需變更其他欄目或作廢已簽發(fā)的《征免稅證明》的，應向主管海關(guān)遞交書(shū)面申請，海關(guān)審核同意后予以變更或作廢，并收回作廢的《征免稅證明》。

　　項目單位不慎遺失已簽發(fā)的《征免稅證明》且需重新辦理的，應向主管海關(guān)遞交書(shū)面申請，海關(guān)審核同意并經(jīng)核實(shí)《征免稅證明》的使用情況后，應及時(shí)將尚未使用的原《征免稅證明》的電子數據予以作廢，并重新簽發(fā)《征免稅證明》。

　�。ㄆ撸�減免稅貨物的稅款退還和擔保

　　1按照規定可予減免稅的貨物已征收稅款的，并且項目單位在貨物進(jìn)出口前，按照規定持有關(guān)文件向海關(guān)辦理減免稅審批手續，項目單位可在貨物實(shí)際進(jìn)出口之日起3個(gè)月內持《征免稅證明》、主管海關(guān)出具的貨物進(jìn)口前受理減免稅審批申請的書(shū)面證明及其它有關(guān)單證向海關(guān)申請退稅。

2正在海關(guān)辦理減免稅審批手續過(guò)程中，進(jìn)出口貨物已經(jīng)到達港口，項目單位向海關(guān)申請先放行貨物的，可憑主管海關(guān)出具的正在辦理減免稅審批手續的書(shū)面證明和足額稅款擔保向海關(guān)申請辦理稅款擔保放行手續。稅款擔保期限一般不超過(guò)6個(gè)月。

　　項目單位不能提交主管海關(guān)出具的正在辦理減免稅審批手續的書(shū)面證明的，現場(chǎng)海關(guān)應當予以照章征稅放行。

　�。ò耍�減免稅貨物結轉手續

　　項目單位因故需將海關(guān)監管年限內的進(jìn)口減免稅貨物轉讓的，須事先持有關(guān)單證向海關(guān)申請辦理減免稅貨物結轉或補稅手續。減免稅貨物結轉手續按以下要求辦理：

　　1轉出減免稅貨物的項目單位事先向轉出地海關(guān)提出申請，轉出地海關(guān)審核同意后，由其所在的直屬海關(guān)向轉入地直屬海關(guān)發(fā)送《某某海關(guān)減免稅進(jìn)口貨物結轉聯(lián)系函》。

　　2轉入減免稅貨物的項目單位按照辦理進(jìn)口貨物減免稅申請要求，向轉入地海關(guān)申請辦理轉入手續。轉入地海關(guān)審核無(wú)誤后簽發(fā)《征免稅證明》，并由轉入地直屬海關(guān)將聯(lián)系函回執聯(lián)發(fā)回轉出地直屬海關(guān)。

　　3轉出、轉入減免稅貨物的項目單位分別向轉出、轉入地海關(guān)辦理減免稅貨物的出、進(jìn)口形式報關(guān)手續。

　　4轉出地海關(guān)憑《某某海關(guān)減免稅進(jìn)口貨物結轉聯(lián)系函》回執聯(lián)和結轉出口報關(guān)單辦理已結轉減免稅貨物結案手續。

　　5轉出、轉入地直屬海關(guān)應加強聯(lián)系配合，由轉入地海關(guān)對結轉設備繼續實(shí)施后續監管。

　　除另有規定外，轉出地、轉入地海關(guān)分別指轉出減免稅貨物的項目單位所在地海關(guān)和轉入減免稅貨物的項目單位所在地海關(guān)。

　　轉出地直屬海關(guān)與原審批海關(guān)不是同一個(gè)直屬海關(guān)的，轉出地海關(guān)應及時(shí)將減免稅貨物結轉手續辦理情況書(shū)面通知原審批海關(guān)。

　　項目單位因故需將海關(guān)監管年限內的進(jìn)口減免稅貨物轉讓給其他不享受減免稅優(yōu)惠待遇資格的項目單位，須事先向其主管海關(guān)申請辦理減免稅貨物補繳稅款和解除監管手續。

　　項目單位將其進(jìn)口減免稅貨物轉讓的，其減免稅額度不予恢復。設備轉入的項目單位應當按照貨物成交價(jià)格扣減項目減免稅額度，設備監管期限連續計算。

　�。ň牛�減免稅貨物貸款抵押申請手續

　　1項目單位以海關(guān)監管期內的特定減免稅貨物向國內外金融機構作貸款抵押的，須事先持有關(guān)單證向主管海關(guān)書(shū)面申請，經(jīng)核準后方可辦理貸款抵押手續。對實(shí)行配額許可證管理的特定減免稅貨物不得用于抵押貨款地。

　　2特定減免稅貨物貸款抵押限于向中國境內金融機構或境外金融機構。項目單位不得以特定減免稅貨物向除金融機構以外的其他法人、團體或公民設定抵押。

　　境內金融機構系指在中國境內注冊登記、并經(jīng)主管機關(guān)批準的銀行和非銀行金融機構（包括信托投資公司、融資租賃公司和財務(wù)公司等）。

　　境內金融機構包括內資金融機構和外資金融機構，其中“外資金融機構”系指依照《中華人民共和國外資金融機構管理條例》，經(jīng)批準在中國境內設立和營(yíng)業(yè)的含有外國資本的金融機構，具體包括：總行在中國境內的外國資本的銀行、外國銀行在中國境內的分行、外國的金融機構同中國的公司、企業(yè)在中國境內合資經(jīng)營(yíng)的銀行、總公司在中國境內的外國資本的財務(wù)公司、外國的金融機構同中國的公司、企業(yè)在中國境內合資經(jīng)營(yíng)的財務(wù)公司等。

　　3抵押貸款數額與特定減免稅貨物（抵押物）應繳稅款之和，應當小于該特定減免稅貨物（抵押物）的實(shí)際價(jià)值；該特定減免稅貨物（抵押物）的實(shí)際價(jià)值以海關(guān)估價(jià)為準。

　　4當抵押貸款無(wú)法清償時(shí)，需要以監管期內的特定減免稅貨物（抵押物）折（變）價(jià)抵償貸款時(shí)，項目單位應先辦理稅款擔保轉稅手續；已簽署海關(guān)、金融機構和項目單位三方書(shū)面協(xié)議的，項目單位（抵押人）或金融機構（抵押權人）應當先從抵押物的折（變）價(jià)款中優(yōu)先償付稅款后，剩余部分再清償貸款。

　�。ㄊ�）減免稅貨物的退運出口

　　項目單位因故需將尚在海關(guān)監管期內的減免稅進(jìn)口貨物退運出境的，須事先持有關(guān)單證報主管海關(guān)核準。

　　貨物退運出口后項目單位持憑出口報關(guān)單向主管海關(guān)辦理原減免稅進(jìn)口貨物結案手續，減免稅額度不予恢復。